La situación de la justicia en España :diagnóstico y posibles soluciones

14 de Noviembre de 2011
Jornada en el Colegio Notarial de Madrid ,día 1 Diciembre de 2011

Ilustre Colegio Notarial de Madrid
Inicio: jueves, 01/12/2011 a las 09:00
Fin: jueves, 01/12/2011 a las 14:30
InscripciónProgramaMapa
Programa
Esta jornada tiene por objeto realizar un análisis realista de la situación actual de la Administración de Justicia, reflexionando sobre sus principales problemas desde una perspectiva lo más completa posible y partiendo del análisis de los datos de que se disponen. Se trata de hacer una valoración de las consecuencias económicas que se derivan del mal funcionamiento de la Administración de la Justicia, pero también teniendo en cuenta lo que supone en términos de pérdida de seguridad jurídica y de deterioro del Estado de Derecho. Para realizar este diagnóstico se quiere contar con la aportación de expertos, con la visión de los usuarios, así como con la de los propios Jueces, Fiscales y Secretarios Judiciales en activo. La finalidad es obtener un cuadro de los principales obstáculos a los que se enfrentan los Juzgados y Tribunales para poder impartir justicia de una forma ágil y eficiente, previsible y técnicamente solvente, dando respuesta a las necesidades de la sociedad actual.

Pero la finalidad no es solo elaborar un diagnóstico que, por otra parte, ya puede ser suficientemente conocido –aunque quizá no tanto en los aspectos referentes a las repercusiones económicas, en la productividad y hasta en la imagen del país- sino aportar posibles soluciones que puedan contribuir a mejorar su funcionamiento. En la jornada nos centraremos en dos, la posibilidad de acudir a vías alternativas para la solución de los conflictos y la aportación que pueden hacer las nuevas tecnologías. Por otra parte, estas soluciones se abordarán siempre de manera práctica, como mejoras que pueden aplicarse con relativa inmediatez y esfuerzo, y sin necesidad de grandes cambios normativos.

En cuanto a los problemas detectados, y sin perjuicio de hacer referencia a los problemas de carácter más institucional (independencia del Poder Judicial, CGPJ) o de relaciones entre Poderes del Estado, se quieren abordar en particular los que afectan al funcionamiento diario del servicio de la Administración de Justicia concebido como un servicio público que se presta a las empresas y los ciudadanos que tienen que acudir a los Juzgados y Tribunales. Se pretende destacar los aspectos técnicos y organizativos que imposibilitan o dificultan un buen funcionamiento de los Tribunales.

A partir de esta visión general que facilite la comprensión de los problemas y que oriente el diagnóstico, que se recogerá en la ponencia inaugural, la jornada se articula en torno a 3 mesas redondas.

En la primera mesa redonda se destacarán dos aspectos fundamentales del diagnóstico: la necesidad de tener datos e indicadores fiables del funcionamiento de la Administración de Justicia y la importancia de evaluar de forma objetiva estos datos, tal y como se hace en otros países de nuestro entorno con respecto a este y a otros servicios. Además se aportará la visión de expertos que pueden hablar del impacto y la trascendencia que un defectuoso funcionamiento de la Administración de Justicia tiene en términos económicos, de competitividad e incluso de imagen del país, especialmente en un mundo globalizado.

En la segunda mesa se presentará el punto de vista de los profesionales al servicio de la Administración de Justicia y de los principales usuarios, jueces, fiscales, secretarios judiciales, abogados y procuradores. Su experiencia resulta imprescindible para realizar un análisis desde un punto de vista pragmático y con intención de plantear soluciones realistas. Asimismo se incorpora la visión de profesionales especializados (notarios) sobre la posibilidad de acudir a medidas alternativas de solución de conflictos.

Y finalmente, en la tercera mesa se analizarán las claves para que las Tecnologías de la Información y Comunicaciones puedan ayudar a la mejora de la Justicia y se analizarán experiencias de reconocido éxito en otros ámbitos de la Administración española que pueden servir de referencia para mejorar el funcionamiento diario de los juzgados y tribunales.

Se trata, en definitiva, de realizar un ejercicio de reflexión que nos permita detectar y aprovechar aquellas circunstancias que han resultado determinantes para el éxito de otros proyectos de modernización, con la finalidad de impulsar de manera decidida el proyecto de modernización de la Administración de Justicia en España en el siglo XXI.

Al final de la jornada se servirá un vino español.





PROGRAMA DE LA JORNADA


9:00-9:15 REGISTRO


9:15 APERTURA DE LA JORNADA
· Bienvenida del Decano del Colegio de Notarios de Madrid.

· Presentación de la Jornada, Elisa de la Nuez, Directora Gerente de Iclaves.

· Intervención de Cándido Pérez, Socio responsable del Sector Público de KPMG España.



09:30 CONFERENCIA INAUGURAL
Título: DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN ESPAÑA.

§ Julio Banacloche Palao, Catedrático Derecho Procesal UCM y Miembro del Foro de la Sociedad Civil

Contenido: presentación general sobre los principales problemas que sufre la Administración de Justicia en la actualidad. Junto al análisis crítico de la situación se proponen algunas soluciones para mejorar su funcionamiento. Se trata de analizar los problemas que tienen más relevancia, tanto desde un punto de vista institucional, como funcional.



10:15-11:15 MESA REDONDA
Título: SITUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA DE ESPAÑA. IMPACTO ECONÓMICO Y SOCIAL. EVALUACIÓN OBJETIVA Y COMPARATIVA INTERNACIONAL.

Moderador: KPMG Asesores.

Participantes:

§ Rosalina Díaz, Presidenta de la Fundación Wolters-Kluwer. Repaso de los indicadores más relevantes sobre la justicia en España. Observatorio propio.

§ Pablo Salvador Codech, Catedrático de Derecho Civil de la Universidad Pompeu Fabra y coautor del libro: “Reformas necesarias para potenciar el crecimiento de la economía española. Impacto en la economía de las deficiencias en la Administración de Justicia”.

§ Natán Díaz Carazo, Director Área Sector Público de KPMG España. Mecanismos para evaluar de forma objetiva el funcionamiento de la Administración de Justicia. Experiencias en otros países.

§ Jesús Casas. Socio Director de Casas &García-Castellano. La justicia en España vista por litigantes extranjeros.

Contenido: presentar una visión lo más objetiva posible de los problemas de la justicia basándonos en los indicadores disponibles, situando esta institución en un contexto internacional y analizando el coste económico, de seguridad jurídica y de imagen que su mal funcionamiento supone.



11:15 CAFÉ


11:45-13:30 MESA REDONDA
Título: LA PERSPECTIVA DE LOS RESPONSABLES Y DE LOS USUARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA: LOS CAMBIOS IMPRESCINDIBLES. MEDIOS ALTERNATIVOS A LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS.

Moderador: ICLAVES

Participantes:

§ Jueces: Eloy Velasco Núñez. Magistrado-Juez del Juzgado de Instrucción nº 6 de la Audiencia Nacional. Especialista en derecho civil y penal. Doctor en derecho.

§ Fiscales: Fernando-Germán Benítez Pérez-Fajardo. Fiscal y Asesor del Ministerio de Justicia.

§ Secretarios Judiciales: Rafael Lara Hernández. Presidente del Ilustre Colegio Nacional de Secretarios Judiciales. Secretario Coordinador Provincial de Valencia.

§ Abogados: Tomás González Cueto, Socio Jiménez de Parga y asociados, Abogado del Estado excedente.

§ Procuradores: Pablo Bustamante, Presidente de la Comisión de Modernización del Consejo General de Procuradores. Decano Ilustre Colegio de Procuradores de Vizcaya.

§ Notarios: D. Fernando Rodríguez Prieto, Responsable del área de mediación y arbitraje del Colegio Notarial de Madrid.

Contenido: se trata de analizar los problemas de la Administración de Justicia desde el punto de vista de los Jueces, Fiscales y Secretarios Judiciales y también del de sus principales usuarios abogados y procuradores. El objetivo de esta mesa es, no tanto la exposición de deficiencias concretas que cada colectivo percibe, sino una visión crítica pero constructiva y creativa de posibles soluciones que conllevarían mejoras a la actividad diaria de juzgados y tribunales, así como una valoración desde el punto de vista del usuario de las que se están llevando a cabo. En este punto se debería hacer especial incidencia en conceptos como la modernización de la Administración de justicia y algunas de las reformas procesales que se han producido, o que podrían plantearse, con el fin de agilizar el funcionamiento de esta institución.

Adicionalmente, se expondrán otros medios alternativos en la resolución de conflictos que pueden ayudar a mejorar la situación de la Justicia.



13:30--14:30 MESA REDONDA
Título: LA TECNOLOGÍA Y LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

§ Rafael Rivera Pastor, ICLAVES. Claves para aplicar con éxito la tecnología a la modernización de la Administración de Justicia.

§ Eladio Quintanilla Rojo, Gerente de informática de la Seguridad Social. Experiencia de éxito en la utilización de la tecnología en el servicio público. Ponente por confirmar

§ Santiago Segarra, ex Director Departamento de Informática AEAT y actual Responsable de IBM del Desarrollo de Negocio en el Sector Público. Experiencia de éxito en la utilización de la tecnología en el servicio público.

§ Patricia de las Morenas, Experta en modernización judicial. Ministerio de Justicia.

Moderador: ICLAVES

Contenido: se trata de analizar cómo se debe aplicar la tecnología para ayudar a la modernización real de la Administración de Justicia. El fin de esta mesa no es hacer un análisis detallado de la situación de las TIC en la Administración de Justicia sino que se pretende dar una visión crítica y objetiva de los aspectos estratégicos que se deben tener en cuenta en el momento de aplicar la tecnología para transformar un servicio público complejo, analizando desde ese mismo punto de vista los proyectos que han sido puestos en marcha en la Administración de Justicia. En definitiva, se trata de contar con la opinión práctica de expertos en la aplicación de las TIC en el ámbito público, capaces de detectar los elementos o circunstancias determinantes del éxito y aquellos inhibidores o factores que pueden comprometer el proceso irrenunciable de la modernización de la Administración de Justicia en España.



14:30-15:00 Cierre y vino español

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